Глава 8

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество муниципального образования – Ершичский район Смоленской области (далее – муниципальное имущество), средства  бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

1. В собственности муниципального образования находится:
- имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения; 
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных  полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 7 настоящего Устава; (абзац в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 21.02.2008г. № 1)
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений; 
-  имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органом местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (абзац введен решением Ершичского районного Совета депутатов  от 21.02.2008г. № 1)
1.1. (часть признана утратившей силу решением Ершичского районного Совета депутатов от 21.02.2008г. № 1) 
1.2. (часть признана утратившей силу решением Ершичского районного Совета депутатов от 21.02.2008г. № 1)
2. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района находится:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2)  автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселений, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; (пункт в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 21.02.2008г. № 1)
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) (пункт признан утратившим силу решением Ершичского районного Совета депутатов от 21.02.2008г. № 1) 
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района; (пункт в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 14.03.2012г. № 6)
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек; (пункт в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 15.08.2006г. № 26)
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования.
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;   (пункт  введен  решением  Ершичского  районного  Совета  депутатов  от 15.08.2006г.  № 26)
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта; (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 15.08.2006г. № 26)
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 15.08.2006г. № 26)
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах,  охраны  их  жизни  и  здоровья; (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 15.08.2006г. № 26)
21) объекты  культурного  наследия  (памятники истории и культуры) независимо от категории их  историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством  Российской  Федерации; (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов  от  15.08.2006г. № 26)
22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 21.02.2008г.)
23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района. (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 10.06.2011г. № 22)
2.1.В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.  (часть  введена решением Ершичского районного Совета депутатов от 14.03.2012г. № 6)
3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности   на имущество, не  предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,   переданных    органам     местного   самоуправления,  для  обеспечения   деятельности  органов    местного    самоуправления    и   должностных   лиц   местного   самоуправления, муниципальных   служащих,    работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 1 и 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законодательством.
4. (часть признана утратившей силу решением Ершичского районного Совета депутатов от 10.06.2011г. № 22)
5. Управление муниципальным имуществом муниципального района осуществляется Администрацией муниципального образования в порядке, установленном Советом депутатов.
6. Имущество, отнесенное к муниципальной казне муниципального района в порядке, установленном Советом депутатов, содержится Администрацией муниципального образования.
7. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления муниципального района и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального района.
Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Советом депутатов.
8. Ведение реестра муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти, осуществляется Администрацией муниципального образования. (часть в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 25.08.2009г. № 31)

 

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 
3. Порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом, порядок и условия его приватизации определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных нормативных правовых актов вносятся в Совет депутатов Главой  муниципального образования. (часть в редакции решений Ершичского районного Совета депутатов от 25.08.2009г. № 31; от 12.12.2012г. № 46; от 29.12.2014г. № 53; от 23.06.2015г. № 33)
4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация муниципального образования». (часть в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 10.06.2011г. № 22)
5. Администрация муниципального образования определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.  Глава  муниципального образования утверждает  их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие. (часть в редакции решений Ершичского районного Совета депутатов  от  10.06.2011г.  № 22; от 12.12.2012г.  № 46; от 29.12.2014г. №53; от 23.06.2015г. № 33)

 

                             
1. Муниципальное образование – Ершичский  район Смоленской области имеет собственный бюджет (местный бюджет). 
2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет муниципального района.
3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов. 
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. (часть в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 01.02.2017г. № 9)

 

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

 Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд (статья в редакции решений Ершичского районного Совета депутатов от 15.08.2006г. № 26; от 29.12.2014г.  № 53)                        
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

     

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

 

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией муниципального образования.
2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовое управление  Администрации муниципального  образования на основе бюджетной росписи.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. 

 

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии.
Порядок осуществления Контрольно-ревизионной комиссией полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов.
4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) Администрации муниципального района (далее – органы внутреннего муниципального финансового контроля).
Порядок осуществления органами внутреннего муниципального финансового контроля полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации муниципального района.
5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.
6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

 

1. Совет депутатов для совместного решения вопросов местного значения с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения об участии в учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. (часть в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 03.12.2019 № 71)
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».
3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации. (часть введена решением Ершичского районного Совета депутатов от 15.08.2006г. № 26)

 

1. Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.