Глава 5
Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 19. Структура и наименования органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) Глава муниципального образования – Ершичский район Смоленской области;
2) Ершичский районный Совет депутатов;
3) Администрация муниципального образования – Ершичский район Смоленской области; (пункт в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 13.09.2021г. № 62)
4) (пункт признан утратившим силу решением Ершичского районного Совета депутатов от 15.08.2006г. № 26)
5) контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования – Ершичский район Смоленской области (далее – Контрольно-ревизионная комиссия). (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 14.03.2012г. № 6)
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с областными законами. (часть в редакции решений Ершичского районного Совета депутатов от 25.08.2009г. № 31; от 29.12.2014г. № 53)
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий ской Федерации. (часть в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 14.03.2012г. № 6)
5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета. (часть в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 10.06.2011г. № 22)
7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.
Статья 20. Ершичский районный Совет депутатов (статья в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 23.06.2015г. № 33)
1. Совет депутатов является представительным органом муниципального района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района.
2. Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых в соответствии с областным законом от 30 октября 2014 года № 126-з «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области» (далее – областной закон № 126-з «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области») на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Смоленской области.
5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель или в случаях, установленных настоящим Уставом, заместитель председателя Ершичского районного Совета депутатов (далее – заместитель председателя).
6. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов, принимаемым Советом депутатов, который должен предусматривать периодичность и порядок созыва Совета депутатов, порядок проведения заседаний Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, порядок избрания председателя, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов.
7. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания.
Первое заседание Совета депутатов проводится не позднее 30 дней после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
8. Совет депутатов формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом Совета депутатов и положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.
9. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов может формироваться аппарат Совета депутатов.
10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов».
Статья 20.1 (статья признана утратившей силу решением Ершичского районного Совета депутатов от 29.12.2014г. № 53)
Статья 20.2 Председатель Ершичского районного Совета депутатов (статья введена решением Ершичского районного Совета депутатов от 23.06.2015г. № 33)
1. Организацию деятельности Ершичского районного Совета депутатов (далее - Совет депутатов) осуществляет председатель Ершичского районного Совета депутатов (далее - председатель Совета депутатов), избираемый из состава Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
2. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной (постоянной) основе по решению Совета депутатов.
3. Полномочия председателя Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
4. Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами местного самоуправления, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями;
2) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;
3) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов;
4) ведет заседания Совета депутатов;
5) предлагает созыв внеочередного заседания Совета депутатов;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов;
7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;
8) осуществляет прием граждан;
9) информирует население муниципального района о деятельности Совета депутатов;
10) распоряжается денежными средствами Совета депутатов, подписывает финансовые документы, открывает и закрывает счета Совета депутатов в банковских учреждениях; является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в местном бюджете, связанным с деятельностью Совета депутатов;
11) назначает на должность и освобождает от должности работников Совета депутатов, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами.
5. Председатель Совета депутатов имеет заместителя из числа депутатов, избираемого в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов устанавливаются Регламентом Совета депутатов.
6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе председатель Совета депутатов не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в Совете муниципальных образований Смоленской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (часть в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 24.07.2020г. № 74)
7. Председатель Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»(далее Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами. Полномочия Председателя Ершичского районного Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (часть в редакции решений Ершичского районного Совета депутатов от 01.02.2017г. № 9; от 03.12.2019 № 71)
7.1. К председателю Совета депутатов, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата от должности в Совете депутатов с лишением права занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий. (часть введена решением Ершичского районного Совета депутатов от 03.12.2019 № 71)
7.2. Порядок принятия решения о применении к председателю Совета депутатов мер ответственности, указанных в части 7.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с областным законом. (часть введена решением Ершичского районного Совета депутатов от 03.12.2019 № 71)
7.3. Председатель Совета депутатов освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». (часть введена решением Ершичского районного Совета депутатов от 05.12.2023 № 95)
8. Председателю Совета депутатов, осуществляемому свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:
1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31 марта 2009 года № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее - областной закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»).
Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются распоряжением Ершичского районного Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;
- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней;
б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется в соответствии с областным законом «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области».
Предоставление иных отпусков осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;
3) не обеспеченному жилым помещением в с. Ершичи Ершичского района Смоленской области по его заявлению предоставляется на период осуществления полномочий не подлежащее приватизации служебное жилое помещение для проживания с членами семьи.
Порядок предоставления служебного жилого помещения устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления муниципального образования - Ершичский район в порядке, установленном решением Совета депутатов;
5) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов, в случае, если в соответствии с решением Совета депутатов председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе; (пункт в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 04.12.2018г. № 88)
6) единовременная выплата в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в день увольнения в размере трехмесячного денежного содержания, по замещаемой им муниципальной должности при условии, если Председатель Совета депутатов в период осуществления им полномочий по муниципальной должности достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется Председателю Совета депутатов, полномочия которого были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5-8части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; (пункт в редакции решения Ершичского районного Совента депутатов от 01.02.2017г. № 9)
7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области».
9. Гарантии осуществления полномочий председателя Совета депутатов предоставляются за счет средств местного бюджета.
10. Полномочия председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; (пункт в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 13.09.2021г. № 62)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
11. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов или его временного отсутствия полномочия председателя Совета депутатов исполняет заместитель председателя Совета депутатов.
Статья 20.3 Заместитель председателя Ершичского районного Совета депутатов (статья введена решением Ершичского районного Совета депутатов от 23.06.2015г. № 33)
1. Заместитель председателя Ершичского районного Совета депутатов избирается на втором заседании вновь избранного Ершичского районного Совета депутатов из числа кандидатур, представленных председателем Ершичского районного Совета депутатов, большинством голосов от установленной численности депутатов Ершичского районного Совета депутатов.
2. Заместитель председателя Ершичского районного Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной или постоянной основе в соответствии с регламентом Ершичского районного Совета депутатов.
3. Полномочия заместителя председателя Ершичского районного Совета депутатов:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Ершичского районного Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Ершичского районного Совета депутатов;
2) доводит до сведения депутатов Ершичского районного Совета депутатов время и место проведения сессии, а также проект повестки дня;
3) оказывает содействие депутатам Ершичского районного Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Ершичского районного Совета депутатов;
организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
5) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
6) временно исполняет полномочия председателя Ершичского районного Совета депутатов;
7) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Регламентом Ершичского районного Совета депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Ершичского районного Совета депутатов заместитель председателя Ершичского районного Совета депутатов слагает полномочия перед вновь избранным председателем Ершичского районного Совета депутатов.
Статья 21. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Ершичского районного Совета депутатов
1. Срок полномочий Совета депутатов соответствует сроку полномочий избранных депутатов.
2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава муниципального образования – Ершичский район Смоленской области и внесение в него изменений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования; (пункт в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 25.12.2017г. №108)
5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий , а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (пункт в редакции решений Ершичского районного Совета депутатов от 10.06.2011г. № 22 ; от 14.03.2012г. № 6)
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку. (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 25.08.2009г. № 31)
3. К полномочиям Совета депутатов также относятся:
1) установление официальных символов муниципального района;
2) утверждение структуры Администрации муниципального образования по представлению Главы муниципального образования; (пункт в редакции решений Ершичского районного Совета депутатов от 12.12.2012г. № 46; от 29.12.2014г. № 53; от 23.06.2015г. № 33)
3) формирование контрольного органа муниципального района и принятие положения об организации его деятельности;
4) (пункт признан утратившим силу с 1 января 2023 года решением Ершичского районного Совета от 06.12.2022г. № 77)
5) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;
6) подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципального района;
6.1) утверждение генеральных планов сельских поселений; (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 06.12.2022г. № 77)
7) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом;
8) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;
9) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с федеральным законодательством;
10) установление порядка определения арендной платы за землю, порядок, условия и сроки ее внесения;
11) установление максимальных размеров участков для строительства, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно;
12) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядок их использования и охраны;
13) учреждение хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
14) (пункт признан утратившим силу решением Ершичского районного Совета депутатов от 29.12.2014г. № 53)
15) (пункт признан утратившим силу решением Ершичского районного Совета депутатов от 29.12.2014г. № 53)
16) утверждение структуры и объема муниципального заказа, цен и нормативов работ и услуг по муниципальному заказу по представлению органов местного самоуправления, контроль за его размещением и исполнением;
17) утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
18) установление систем оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий и порядка их применения;
19) назначение муниципальных выборов и местного референдума;
20) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;
21) (пункт признан утратившим силу с 1 января 2023 года решением Ершичского районного Совета от 06.12.2022г. № 77)
22) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Совета депутатов;
23) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
24) назначение на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-ревизионной комиссии. (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 14.03.2012г. № 6)
Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами и настоящим Уставом.
3.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального образования и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов. (часть введена решением Ершичского районного Совета депутатов от 25.08.2009г. № 31, в редакции решений Ершичского районного Совета депутатов от 12.12.2012г. № 46; от 29.12.2014г. № 53; от 23.06.2015г. № 33)
4. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (абзац в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 10.06.2011г. № 22)
Полномочия Совета депутатов также прекращаются в случае:
1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске. (абзац в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 10.06.2011г. № 22)
Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Совета депутатов;
2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;
3) преобразования муниципального района.
Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона;
4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан муниципального района.
(Абзац признан утратившим силу решением Ершичского районного Совета депутатов от 15.08.2006г. № 26)
5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется Администрацией муниципального образования за счет средств местного бюджета, выделенных на обеспечение деятельности Совета депутатов. При этом право первой подписи на финансовых документах принадлежит Главе муниципального образования. (часть введена решением Ершичского районного Совета депутатов от 12.12.2012г. № 46)
Статья 22. (статья признана утратившей силу решением Ершичского районного Совета депутатов от 25.08.2009г. № 31)
Статья 23. Депутат Ершичского районного Совета депутатов
1. В Совет депутатов может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом.
2. Депутаты Совета депутатов избираются на пять лет.
Полномочия депутата Совета депутатов (далее – депутат) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. (часть в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 25.08.2009г. № 31)
4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральными и областными законами.
6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.
7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
9. Депутат вправе иметь помощника на общественных началах.
Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе, правах и обязанностях, гарантиях деятельности помощника депутата утверждается Советом депутатов.
10. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в Совете муниципальных образований Смоленской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (часть введена решением Ершичского районного Совета депутатов от 21.02.2008г. № 1, часть в реакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 24.07.2020г. № 74)
11. Депутаты должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (часть введена решением Ершичского районного Совета депутатов от 14.03.2012г. № 6, в редакции решений Ершичского районного Совета депутатов от 01.02.2017г. № 9; от 03.12.2019 № 71)
11.1. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата от должности в Совете депутатов с лишением права занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий. (часть введена решением Ершичского районного Совета депутатов от 03.12.2019 № 71)
11.2. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 11.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с областным законом. (часть введена решением Ершичского районного Совета депутатов от 03.12.2019 № 71)
11.3. Депутат освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». (часть введена решением Ершичского районного Совета депутатов от 05.12.2023 № 95)
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Ершичского районного Совета депутатов
1. В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; (пункт в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 13.09.2021г. № 62)
8) (пункт признан утратившим силу решением Ершичского районного Совета депутатов от 12.12.2012г. № 46);
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами. (пункт в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 10.06.2011г. № 22)
1.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (часть введена решением Ершичского районного Совета депутатов от 01.02.2017г. № 9)
1.2. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно решением Совета депутатов в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета депутатов в течение шести месяцев подряд. (часть введена решением Ершичского районного Совета депутатов от 05.07.2023г. № 53)
2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. (часть в редакции решений Ершичского районного Совета депутатов от 12.12.2012г. № 46; от 29.12.2014г. № 53; от 05.12.2023 № 95)
В случае обращения Губернатора Смоленской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Ершичский районный Совет депутатов данного заявления. (абзац введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 25.12.2017 г. № 108)
3. Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в Совет депутатов на имя Председателя Совета депутатов. Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, - день поступления заявления в Совет депутатов. Поступившее в Совет депутатов заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть отозвано лицом, его направившим.
В срок не превышающий 5 дней с момента поступления заявления в Совет депутатов, Председатель Совета депутатов направляет заверенную копию заявления в избирательную комиссию, на которую решением избирательной комиссии Смоленской области возложено исполнение полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления. (абзац в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 06.12.2022г. № 77, вступает в силу с 1 января 2023 года)
(часть введена решением Ершичского районного Совета депутатов от 12.12.2012г. № 46, в редакции решений Ершичского районного Совета депутатов от 29.12.2014г. № 53, от 01.02.2017г. №9 )
4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию). (часть введена решением Ершичского районного Совета депутатов от 12.12.2012г. № 46)
Статья 25. Трудовые и социальные гарантии для депутата (статья в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 25.08.2009г. № 31)
1. Ершичский районный Совет депутатов вправе принять решение о выплате депутату денежной компенсации в случае причинения ему в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего стойкую утрату трудоспособности.
2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:
1) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с муниципальным правовым актом;
2) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном муниципальном правовым актом; (пункт в редакции решений Ершичского районного Совета депутатов от 29.12.2014г. № 53; от 25.12.2017 № 108 )
3) сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности два рабочих дня в месяц для осуществления своих полномочий. (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 27.11.2020г. № 27)
3. Предоставление гарантий депутату производится за счет средств местного бюджета.
4. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом муниципального образования – Ершичский район Смоленской области в соответствии с федеральными и областными законами.
Статья 26. Глава муниципального образования – Ершичский район Смоленской области(статья в редакции решений Ершичского районного Совета депутатов от 12.12.2012г. № 46; от 29.12.2014г. № 53; от 23.06.2015г. № 33)
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования – Ершичский район Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования в соответствии с частью 1 статьи 4 областного закона № 126-з «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области» избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию муниципального образования.
2.1. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.(часть введена решением Ершичского районного Совета депутатов от 25.12.2017 № 108)
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования устанавливается Советом депутатов в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального района и Совету депутатов.
5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.
Днем вступления в должность Главы муниципального образования является день принятия Советом депутатов решения о его избрании.
6. Глава муниципального образования:
1) представляет муниципальное образование – Ершичский район Смоленской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
3) без доверенности действует от имени муниципального района;
4) заключает договоры и соглашения от имени муниципального района;
5) осуществляет личный прием граждан, организует в Администрации муниципального образования прием граждан, рассмотрение обращений граждан и принятие по ним решений;
6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты;
7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
8) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального района;
9) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации муниципального образования;
10) представляет на утверждение в Совет депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
11) представляет на утверждение в районный Совет депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;
12) вносит в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;
13) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
14) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального образования и ее структурных подразделений, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов;
15) представляет на утверждение в Совет депутатов структуру Администрации муниципального образования;
16) формирует Администрацию муниципального образования;
17) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов и структурных подразделений Администрации муниципального образования в качестве юридических лиц и положения об этих органах и структурных подразделениях на утверждение;
18) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципального района;
19) утверждает документацию по планировке территории на основании документов территориального планирования муниципального района;
20) организует и руководит деятельностью Администрации муниципального образования на принципах единоначалия;
21) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
22) назначает на должности и освобождает от должностей руководителей структурных подразделений Администрации муниципального образования, работников Администрации муниципального образования, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
23) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации муниципального образования, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
24) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;
25) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;
25.1) осуществляет полномочия, предусмотренные статьей 18 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации; (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 01.02.2017г. № 9)
26) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
7. Глава муниципального образования в пределах компетенции Администрации муниципального образования по исполнению полномочий Администрации поселения осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения Администрацией Ершичского сельского поселения (далее – Администрация поселения) и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами;
2) организует осуществление Администрацией муниципального образования полномочий по формированию, исполнению бюджета поселения и контролю за его исполнением;
3)вносит в Совет депутатов Ершичского сельского поселения (далее – Совет депутатов поселения) проекты решений Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов на территории поселения, осуществление расходов из средств бюджета поселения, или дает заключения на них;
4) представляет в Совет депутатов поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам осуществления Администрацией муниципального образования переданных ей полномочий Администрации поселения;
5) принимает решение о подготовке проекта генерального плана поселения, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план;
6) утверждает план реализации генерального плана поселения;
7) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки поселения;
8) утверждает документацию по планировке территории поселения;
9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий поселения по согласованию с Советом депутатов поселения;
10) представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации муниципального образования по исполнению полномочий Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;
11) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации муниципального образования по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования – Ершичский район Смоленской области муниципальными правовыми актами Совета депутатов поселения и настоящим Уставом.
8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (часть в редакции решений Ершичского районного Совета депутатов от 01.02.2017г. № 9; от 25.12.2017г. № 108; от 03.12.2019 № 71)
8.1. К Главе муниципального образования, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий. (часть введена решением Ершичского районного Совета депутатов от 03.12.2019 № 71)
8.2. Порядок принятия решения о применении к Главе муниципального образования мер ответственности, указанных в части 8.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с областным законом. (часть введена решением Ершичского районного Совета депутатов от 03.12.2019 № 71)
8.3. Глава муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». (часть введена решением Ершичского районного Совета депутатов от 05.12.2023 № 95)
9. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов.
10. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.
11. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
11.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования. (часть введена решением Ершичского районного Совета депутатов от 25.12.2017г. № 108)
11.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального образования осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе. (часть введена решением Ершичского районного Совета депутатов от 25.12.2017г. № 108)
11.3. В случае, если Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования либо на основании решения Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования, избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу. (часть введена решением Ершичского районного Совета депутатов от 04.12.2018г. № 88)
12. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования, его полномочия временно осуществляет заместитель Главы муниципального образования.(часть в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 25.12.2017г. № 108)
Статья 26.1 (статья признана утратившей силу решением Ершичского районного Совета депутатов от 23.06.2015г. № 33)
Статья 27. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального (статья в редакции решений Ершичского районного Совета депутатов от 12.12.2012г. № 46; от 29.12.2014г. № 53)
1. Главе муниципального образования гарантируются:
1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31 марта 2009 № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»).
Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);
б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.
Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
3) предоставление на основании заявления Главы муниципального образования на период осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного жилого помещения для проживания с членами семьи в случае, если Глава муниципального образования не обеспечен жилым помещением в населенном пункте, где расположен орган местного самоуправления муниципального района, в котором указанное лицо замещает муниципальную должность.
Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов;
5) денежная выплата на осуществление полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов;
6) единовременная выплата в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в день увольнения в размере трехмесячного денежного содержания, по замещаемой им муниципальной должности при условии, если Глава муниципального образования в период осуществления им полномочий по муниципальной должности достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется Главе муниципального образования, полномочия которого были прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3,6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; (пункт в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 01.02.2017г. № 9)
7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области».
2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.
Статья 28. Администрация муниципального образования – Ершичский район Смоленской области
1. Администрация муниципального образования – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 7 настоящего Устава, и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Смоленской области.
2. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица в порядке, определенном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
3. Структура Администрации муниципального образования утверждается Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования. (абзац в редакции решений Ершичского районного Совета депутатов от 12.12.2012г. № 46; от 29.12.2014г. № 53; от 23.06.2015г. № 33)
Деятельность структурных подразделений Администрации муниципального образования регулируется положениями, разработанными Администрацией муниципального образования и утверждаемыми Главой муниципального образования. Структурные подразделения Администрации муниципального образования по всем вопросам их деятельности подчиняются Главе муниципального образования. По требованию Совета депутатов руководитель структурного подразделения Администрации муниципального образования обязан предоставить доклад на заседание Совета депутатов или заседание постоянной комиссии о состоянии дел в подведомственной сфере. Структурные подразделения Администрации муниципального образования финансируются из средств местного бюджета. Структурные подразделения могут наделяться правами юридического лица, в соответствии со структурой Администрации муниципального образования, положениями о них. Размер расходов на содержание органов и структурных подразделений Администрации муниципального образования утверждается Советом депутатов. (абзац в редакции решений Ершичского районного Совета депутатов от 25.08.2009г. № 31; от 12.12.2012г. № 46; от 29.12.2014г. № 53; от 23.06.2015г. № 33)
(абзац признан утратившим силу решением Ершичского районного Совета депутатов от 01.02.2017г. № 9);
- (абзац признан утратившим силу решением Ершичского районного Совета депутатов от 01.02.2017г. № 9);
- (абзац признан утратившим силу решением Ершичского районного Совета депутатов от 01.02.2017г. № 9);
- (абзац признан утратившим силу решением Ершичского районного Совета депутатов от 01.02.2017г. № 9);
- (абзац признан утратившим силу решением Ершичского районного Совета депутатов от 29.12.2014г. № 53);
- (абзац признан утратившим силу решением Ершичского районного Совета депутатов от 01.02.2017г. № 9);
- (абзац признан утратившим силу решением Ершичского районного Совета депутатов от 01.02.2017г. № 9);
- (абзац признан утратившим силу решением Ершичского районного Совета депутатов от 01.02.2017г. № 9);
- (абзац признан утратившим силу решением Ершичского районного Совета депутатов от 01.02.2017г. № 9).
4. Администрация муниципального образования формируется Главой муниципального образования в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации муниципального образования. (часть в редакции решений Ершичского районного Совета депутатов от 12.12.2012г.№ 46; от 29.12.2014г. № 53; от 23.06.2015г. № 33)
5. Расходы на обеспечение деятельности Администрации муниципального образования осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
Статья 29. Полномочия Администрации муниципального образования-Ершичский район Смоленской области (статья в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 12.12.2012г. № 46)
1. К полномочиям Администрации муниципального образования относятся:
1) составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района; (пункт в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 29.12.2014г. № 53)
2) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (пункт в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 25.12.2017г. № 108)
3) формирование тарифной политики, согласование тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4) разработка систем оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, порядка их применения;
5) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (пункт в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 06.12.2022г. № 77)
5.5) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 25.12.2017г. № 108)
6) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
7) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (пункт в редакции решений Ершичского районного Совета депутатов от 03.12.2019г. № 71; от 13.09.2021г. № 62)
10) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; (пункт в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 29.12.2014г. № 53)
11) организация и осуществление опеки и попечительства;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); (пункт в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 29.12.2014г. № 53)
13) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; (пункт в редакции решений Ершичского районного Совета депутатов от 29.12.2014г. № 53; от 25.12.2017г. № 108)
14) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
15) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
15.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 03.12.2019 № 71)
16) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
18) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
21) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
22) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района; (пункт в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 03.12.2019 № 71)
23) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; (пункт в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 05.12.2023 № 95)
24) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
25) ведение реестра расходных обязательств муниципального района;
26) осуществление полномочий заказчика на выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;
27) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (пункт в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 29.12.2014г. № 53)
29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения; (пункт в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 06.12.2022г. № 77)
30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
31) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
32) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству); (пункт в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 03.12.2019 № 71)
34) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
35) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики; (пункт в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 05.12.2023 № 95)
35.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 29.12.2014г. № 53)
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
37) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
38) утверждение муниципальных программ; (пункт в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 29.12.2014г. № 53)
38.1) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ их формирования и реализации; (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 29.12.2014г. № 53)
39) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки; (пункт в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 29.12.2014г. № 53)
40) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством;
41) осуществление муниципального лесного контроля;
42) (пункт признан утратившим силу решением Ершичского районного Совета депутатов от 29.12.2014г. № 53)
43) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
44) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района в соответствии с федеральным законом; (пункт в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 06.12.2022г. № 77)
45) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
46) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»; (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 29.12.2014г. № 53)
47) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района; (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 29.12.2014г. № 53)
48) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения; (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 29.12.2014г. № 53)
49) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником); (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 29.12.2014г. № 53)
50) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории; (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 13.09.2021г. № 62)
51) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального района за границами сельских населенных пунктов; (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 13.09.2021г. № 62, пункт вступает в силу с 1 января 2022 года)
52) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее-уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории; (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 06.12.2022г. № 77)
53) утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, утверждение правил землепользования и застройки сельских поселений, выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных в границах сельских поселений, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод, объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях сельских поселений, принятие решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 06.12.2022г. № 77)
54) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 06.12.2022г. № 77)
55) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района; (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 06.12.2022г. № 77)
56) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений; (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 06.12.2022г. № 77)
57) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений; (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 06.12.2022г. № 77)
58) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений; (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 06.12.2022г. № 77)
59) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений; (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 06.12.2022г. № 77)
60) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 06.12.2022г. № 77)
61) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений; (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 06.12.2022г. № 77)
62) осуществление муниципального лесного контроля на территории сельских поселений; (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 06.12.2022г. № 77)
63) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 06.12.2022г. № 77)
64) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ; (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 06.12.2022г. № 77)
65) принятие решений и проведение на территории сельских поселений мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости. (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 06.12.2022г. № 77)
66) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района; (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 05.12.2023г. № 95)
67) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности сельских поселений. (пункт введен решением Ершичского районного Совета депутатов от 05.12.2023г. № 95)
2. Администрация муниципального образования является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:
1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля; (пункт в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 06.12.2022г. № 77)
2) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района; (пункт в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 06.12.2022г. № 77)
3) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», другими федеральными законами; (пункт в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 06.12.2022г. № 77)
4) (пункт признан утратившим силу решением Ершичского районного Совета депутатов от 06.12.2022г. № 77)
3. На Администрацию муниципального образования возлагается исполнение полномочий Администрации Ершичского сельского поселения
(далее – Администрация поселения) по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ершичского сельского поселения федеральными законами и областными законами.
Администрация муниципального образования в пределах компетенции Администрации поселения исполняет полномочия Администрации поселения, закрепленные в Уставе Ершичского сельского поселения.
4. Администрация муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.
Статья 29.1. (статья признана утратившей силу решением Ершичского районного Совета депутатов от 12.12.2012г. № 46)
Статья 29.2. (статья признана утратившей силу решением Ершичского районного Совета депутатов от 12.12.2012г. № 46)
Статья 29.3. (статья признана утратившей силу решением Ершичского районного Совета депутатов от 12.12.2012г. № 46)
Статья 29.4. (статья признана утратившей силу решением Ершичского районного Совета депутатов от 12.12.2012г. № 46)
Статья 29.5 Глава Администрации муниципального образования (статья признана утратившей силу решением Ершичского районного Совета депутатов от 23.06.2015г. № 33)
Статья 30. Избирательная комиссия муниципального образования- Ершичский район Смоленской области (статья признана утратившей силу с 1 января 2023 года решением Ершичского районного Совета депутатов от 06.12.2022г. № 77)
Статья 30.1. Контрольно-ревизионная комиссия (статья введена решением Ершичского районного Совета депутатов от 14.03.2012г. № 6)
1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.
2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчетна ему.
5. Контрольно-ревизионная комиссия обладает правами юридического лица. (часть в редакции решения Ершичского районного Совета депутатов от 13.09.2021г. № 62)
6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.
7. Совет депутатов вправе заключать с представительными органами поселений, входящих в состав муниципального района, соглашения о передаче Контрольно-ревизионной комиссии полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Статья 31. Наименования и полномочия должностных лиц местного самоуправления
1. К должностным лицам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом относятся:
1) Глава муниципального образования – Ершичский район Смоленской области;
2) заместитель Главы муниципального образования – Ершичский район Смоленской области;
3) председатель Ершичского районного Совета депутатов;
4) заместитель председателя Ершичского районного Совета депутатов;
5) председатель Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования – Ершичский район Смоленской области.
(часть в редакции решений Ершичского районного Совета депутатов от 12.12.2012г. № 46; от 29.12.2014г. № 53; от 23.06.2015г. № 33)
2. Полномочия должностных лиц местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом и положениями о соответствующих органах местного самоуправления, утверждаемыми Советом депутатов.