Алексей Островский встретился с бизнес-сообществом региона
26.11.2014
Проблемы и перспективы развития бизнеса Смоленской области стали основными темами встречи Губернатора Алексея Островского с предпринимательским сообществом региона. Участниками заинтересованного диалога стали более 60 представителей малого, среднего и крупного бизнеса, в том числе иностранные инвесторы, а также профильных некоммерческих организаций.
Выступая с приветственным словом перед предпринимателями, Алексей Островский отметил, что подобная встреча в столь широком формате проводится впервые. «Встреча долгожданная для администрации региона. Все вы представляете совершенно разные сегменты рынка, работаете в совершенно разных отраслях, и предприятия совершенно разные по количеству работающих, по оборотным средствам, но цели у всех одни – извлечение прибыли. Для нас ваши цели понятны. Очень важно, чтобы с каждым годом у вас росла прибыль, а, следовательно, увеличивалось количество рабочих мест в регионе, снижалась безработица, возрастал вклад в доходную часть бюджета через поступления налогов от ваших предприятий», - сказал Губернатор.
![](/files/198/resize/25-11vstrecha-kcvf21_230_154.jpg)
В своем приветственном слове Алексей Островский затронул и вопросы государственной поддержки предпринимателей. В настоящий момент областным законодательством предусмотрены такие формы господдержки, как налоговые льготы, субсидии, сопровождение инвестиционных проектов, методическая, информационная, организационная поддержка и другие. Для крупных организаций основной формой господдержки стало предоставление налоговых льгот, которыми также могут воспользоваться субъекты малого и среднего предпринимательства. Однако планируется, что в ближайшее время представителям бизнеса будет оказываться еще большая государственная помощь. Речь идет о снижении региональной ставки налога на прибыль организаций с 18% до 13,5% (в соответствии с Налоговым кодексом РФ 2% от суммы начисленного налога на прибыль организаций идет в федеральный бюджет, а 18% перечисляется в бюджеты субъектов РФ) и его компенсации в виде предоставления субсидий. «Мы понимаем, что три, может быть, пять лет, мы не будем получать значительного увеличения доходной части бюджета, потому что все, что вы будете уплачивать в виде налога на прибыль, все будем отдавать в следующем году в полном объеме. Это, мне кажется, будет очень существенной помощью. Мы готовы нести эти издержки, думая о стратегическом развитии региона», - прокомментировал Алексей Островский.
Еще одним нововведением в государственной помощи предпринимателям станет увеличение продолжительности периодов, на который выдается государственный кредит, с одного года до трех лет для сферы промышленности и сельского хозяйства.
В ходе встречи с предпринимателями региона Алексей Островский рассказал об общем социально-экономическом развитии Смоленской области.
По словам Губернатора, в настоящее время в экономике Российской Федерации в целом и в частности Смоленской области наблюдается сложная макроэкономическая ситуация и замедление темпов роста экономики. По информации Минэкономразвития России, в 2014 году рост ВВП оценивается на уровне 0,5%, темп роста ВРП Смоленской области – на уровне 1,9%, который будет достигнут за счет положительной динамики производства по ряду видов деятельности. В целом в регионе индекс промышленного производства составил около 101,7 процентов.
После выступления Губернатора между участниками встречи состоялся заинтересованный диалог, в ходе которого стороны обсудили вопросы, заданные представителями предпринимательского сообщества.
![](/files/198/resize/25-11vstrecha-kcvf27_230_154.jpg)
Так, генеральный директор ООО ТСК «Термогрупп» поинтересовался взаимоотношениями бизнеса и законодательных органов власти региона, в частности степенью участия предпринимателей в законотворческой деятельности. В ответ Алексей Островский призвал предпринимательское сообщество более активно участвовать в этой работе: «К сожалению, мы не видим в большинстве случаев обратной связи с бизнес-сообществом. Нам бы хотелось, чтобы вы принимали более активное участие».
По его словам, предприниматели могут проявлять большую активность в процедуре оценки регулирующего воздействия, которая проводится в отношении принимаемых и уже принятых областных нормативных правовых актов. Важным элементом этой процедуры является проведение публичных консультаций с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, которое позволяет выявить позиции заинтересованных сторон, обеспечить возможность учета данных интересов. «Здесь мы, к сожалению, тоже не видим активности от бизнеса. Мы хотим принимать те или иные законы, те или иные постановления, зная, облегчают они жизнь бизнеса или усложняют, если усложняют – то чем», - ответил глава региона. При этом он напомнил, что при искусственном создании со стороны местной власти преград в осуществлении предпринимательской деятельности, бизнес-сообщество может обращаться с претензиями и жалобами напрямую к нему. «Я всегда открыт для контакта», - заверил Алексей Островский.
Представитель немецкой компании озвучил вопрос об участии в государственных заказах юридического лица, единственным учредителем которого является иностранная организация. «Никаких запретов для того, чтобы та или иная структура участвовала в аукционах, которые проводятся по госзакупкам, нет. Мы стараемся, чтобы 44 Федеральный закон в нашей области реализовывался исключительно на тех принципах, на которых он принимался: максимальная открытость, прозрачность, отсутствие коррупционных схем», - подчеркнул Губернатор.
![](/files/198/resize/7e0d7777cb8d3076cc4533bf2_230_154.jpg)
Кроме того, представители крупного бизнеса региона поинтересовались планами областной Администрации по созданию специализированных организаций, занимающихся привлечением и сопровождением инвестиционных проектов. Отвечая на вопрос, Алексей Островский рассказал о том, что еще весной этого года была создана Корпорация регионального развития. «Это именно тот инструмент, который должен оказывать всю необходимую помощь», - пояснил Губернатор. Основной целью этой организации является формирование инвестиционных площадок региона путем выкупа невостребованных земельных долей. В настоящий момент принято решение о наделении Корпорации дополнительными функциями по привлечению и сопровождению инвестиционных проектов на территории области, а также по обеспечению промышленных площадок инженерной и транспортной инфраструктурой. В ближайшее время сотрудники Администрации поедут в «передовые» регионы страны с целью изучения опыта региональных Корпораций, успешно осуществляющих деятельность, и в конце года аналогичная смоленская организация заработает в полную силу и по всем направлениям.
![](/files/198/resize/25-11vstrecha-kcvf12_230_154.jpg)
Первая часть встречи с предпринимателями, которая была посвящена обсуждению вопросов развития крупного бизнеса, завершилась предложением Президента Смоленской Торгово-промышленной палаты Владимира Архипенкова увеличить региональное финансирование Евро Инфо Корреспондентского Центра (ЕИКЦ). «Федеральные структуры, которые участвуют в этом проекте, готовы увеличить свою долю», - заметил Владимир Архипенков. ЕИКЦ был создан в регионе в прошлом году в целях предоставления бесплатной информационно-консультационной поддержки и содействия предприятиям Смоленской области в установлении и развитии делового сотрудничества с предприятиями других субъектов РФ и иностранными компаниями. Организация оказывает смоленским предприятиям помощь, осуществляя поиск бизнес партнёров на территории России и содействуя их выходу на внешний рынок.![](/files/198/resize/25-11vstrecha-kcvf24_230_154.jpg)
![](/files/198/resize/25-11vstrecha-kcvf24_230_154.jpg)
«С учетом того, что этот инструмент работает действительно эффективно, средства будут выделены. Я прошу Вас письменно ко мне обратиться по этому вопросу, чтобы я мог дать соответствующее поручение», - пообещал Алексей Островский. Вторая часть встречи была посвящена проблемам и перспективам развития малого и среднего предпринимательства на территории Смоленщины. Губернатор отметил, что в 2013 году на территории Смоленской области было зарегистрировано свыше 36,5 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства. По сравнению с 2012 годом их количество уменьшилось на 11 процентов. Основной причиной снижения количества индивидуальных предпринимателей являются объективные изменения на федеральном уровне: это и увеличение отчислений по страховым взносам (размер фиксированного платежа в Пенсионный фонд вырос в два с лишним раза), и ужесточение законодательства в сфере регулирования розничной продажи алкогольной продукции и размещения стационарных объектов.
В 2014 году остановлена негативная тенденция снижения количества предпринимателей, действующих на территории региона: число зарегистрированных и закрывшихся предпринимателей практически сравнялось. Сложившаяся отраслевая структура малого и среднего предпринимательства свидетельствует о его преимущественном развитии в секторе оптовой и розничной торговли.
По словам главы региона, сложившаяся ситуация говорит о необходимости усиления государственной политики по оказанию комплексной и адресной поддержки субъектам предпринимательства в сельском хозяйстве, производстве, строительстве и транспорте.
![](/files/198/resize/25-11vstrecha-kcvf9_230_154.jpg)
Алексей Островский рассказал о том, что в Смоленской области внедряется Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Этот комплекс мер, направлен на повышение инвестиционной привлекательности Смоленщины, защиту прав инвесторов, повышение прозрачности системы поддержки предпринимателей, сокращение административных барьеров. Кроме того, в рамках реализации Стандарта в настоящее время разрабатываются механизмы профессиональной подготовки и переподготовки кадров, исходя из потребностей инвесторов в кадрах и с учетом их требований. По результатам опроса представителей более чем тысячи предприятий Смоленщины был сформирован региональный прогноз потребности в кадрах до 2018 года в соответствии с потребностями экономики. В Смоленской области созданы важнейшие структуры, нацеленные на содействие подготовке и переподготовке специалистов разных специальностей, трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования.
Как заметил Алексей Островский, решить программу подготовки квалифицированных кадров в соответствии с потребностями регионального рынка труда призвано государственно-частное партнерство как одно из ведущих направлений государственной политики в области профобразования. В настоящее время 257 социальных партнеров, представляющих профессиональные союзы региона, сотрудничают с образовательными организациями. «Кроме этого, большое внимание уделяется системе государственной поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности. С 2013 года основной акцент в предоставлении государственной поддержки сделан на поддержку реального сектора экономики – стимулирование организаций и предприятий области к осуществлению инвестиционных вложений для собственных нужд в целях создания или развития, расширения или модернизации производства товаров», – подчеркнул Губернатор.
![](/files/198/resize/25-11vstrecha-kcvf16_230_154.jpg)
С 2013 года проводится работа по созданию и развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской области.
Общий объем средств, направленных на поддержку предпринимательства в 2013 году, составил 251 млн. рублей, из них 200 млн. рублей привлечено из федерального бюджета. В рамках мероприятий были поддержаны 113 субъектов малого и среднего предпринимательства региона.
По итогам 2013 года стало очевидно, что выбранный вектор поддержки предпринимательства оказался верным, так как был востребован предпринимателями. Поэтому в текущем году сохранены практически те же направления в работе. Всего на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в 2014 году будет направлено 285 млн. рублей, что почти на 35 млн. рублей больше, чем в 2013 году.
Всего в 2014 году планируется оказать поддержку в форме предоставления субсидий более 150 предпринимателям и организациям, что позволит создать более 300 новых рабочих мест на предприятиях реального сектора экономики. Кроме того, созданными организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства будет оказана помощь 184 субъектам малого и среднего бизнеса.
«У нас какую сферу не возьми – призываешь-призываешь, а люди спят. Если вы считаете, что администрация Смоленской области, лично я делаем что-то недостаточно в рамках имеющихся возможностей и действующего законодательства – предлагайте, что нужно менять. Если вы молчите или где-то критикуете, не предлагая, то это странно. Мы готовы работать для вас. Если не для вас, то для кого же? Вы мотор развития нашей области. Прошу вас быть более активными», – резюмировал Губернатор, призвав собравшихся к открытому диалогу.
После бизнесмены задали Алексею Островскому интересующие их вопросы.
Так, одна из затронутых тем касалась кадровой проблемы предприятий, основная причина которой – нежелание молодежи идти работать на заводы и фабрики. В связи с этим на встрече было предложено повышать информированность старшеклассников о рабочих специальностях путем проведения экскурсий на предприятия, а также, по возможности, открывать на базе средних школ учебные производственные классы по обучению рабочим специальностям. Поручения по проработке соответствующих решений глава региона дал Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.
На встрече Губернатор заявил о том, что в 2015-2016 годах будет продолжено софинансирование областью муниципальных образований в части проведения мероприятий по созданию Правил землепользования и застройки, а также генеральных планов поселений.
Злободневным стал вопрос о трудностях взаимодействия с местными властями, на что посетовал частный предприниматель из Дорогобужа. «Я не от Вас первого слышу претензии к исполняющему обязанности главы администрации района Мартынову и главе района Захаркину. Причем не только по линии их взаимодействия с предпринимательским сообществом, а по всем вопросам, - заметил Губернатор, после чего обратился к уполномоченному по защите прав предпринимателей в Смоленской области Алексею Ефременкову. - Алексей Владимирович, я Вас прошу по Дорогобужскому району изучить ситуацию, представить мне отдельный доклад, а далее мы будем предпринимать в рамках законодательства все возможные меры».
Кроме того, на встрече были затронуты вопросы налогового стимулирования начинающих предпринимателей, проблем подключения к объектам энергетики предприятий и тарифного регулирования, возможностей развития экологического туризма на Смоленщине и ряд других актуальных тем.
25 ноября 2014