34 заседание Ершичского районного Совета депутатов.

3 апреля 15-00, в Администрации МО - Ершичский район состоялось очередное 34 заседание Ершичского районного Совета депутатов. Поскольку деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения в районе находится в полномочиях ОГИБДД МО МВД «Рославльский», основным вопросом повестки дня стала информация сотрудников межведомственного отдела, приглашенных на заседание. С отчетом об итогах оперативно-служебной деятельности ОГИБДД МО МВД «Рославльский» на территории муниципального образования – Ершичский район Смоленской области за 2017 год выступили:

Капитан полиции, старший инспектор ДПС -Петраченков Алексей Александрович;

Капитан полиции, инспектор пропаганды ДПС - Лысенков Алексей Владимирович;

Старший лейтенант полиции - Лыткин Максим Николаевич.

Кроме того, на заседании обсудили совместные действия органов местного самоуправления с ОГИБДД МО МВД «Рославльский» в области безопасности движения транзитного транспорта, установки дорожных знаков, пешеходных переходов. Запланировали проведение профилактических мероприятий для школьников по правилам безопасности дорожного движения, где Администрация со своей стороны сообщила об обеспечении школьников информационными материалами и светоотражающими элементами.

Депутатский корпус принял к сведению информацию по данному вопросу.

Председатель Ершичского районного Совета депутатов В.Е.Абраменков выразил надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество и совместное решение важных для района задач.

Далее были рассмотрены вопросы повестки дня:

- Отчет о деятельности Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования - Ершичский район Смоленской области за 2017 год.

- Отчет отдела по строительству, архитектуре, ЖКХ и  работе с сельским поселением Администрации муниципального образования-Ершичский район Смоленской области о результатах деятельности отдела  за 2017 год.

- Об отмене решения Ершичского районного Совета депутатов от 26.03.2015 № 7 «Об утверждении перечня объектов государственной собственности Смоленской  области, принимаемых в собственность муниципального  образования-Ершичский район Смоленской области для нужд МБОУ ДОД Ершичский ДДТ».

- Об  утверждении  перечня  объектов  государственной  собственности Смоленской области, передаваемых в муниципальную собственность для нужд МБОУ «Ершичская средняя школа».

- Отчет о работе Ершичского районного Совета депутатов за 2017 год.

По вопросам повестки дня были приняты соответствующие решения.

С отчетом о работе Ершичского районного Совета депутатов за 2017 год выступил Председатель Ершичского районного Совета депутатов В.Е. Абраменков (отчет прилагается).

Уважаемые депутаты и приглашенные!

Деятельность Ершичского районного Совета депутатов в 2017 году осуществлялась в соответствии с Уставом муниципального образования-Ершичский район Смоленской области, Регламентом Ершичского районного Совета депутатов, федеральными и областными законами, другими нормативными правовыми актами, проходила в тесном конструктивном сотрудничестве с Администрацией Смоленской области  и областной Думой, Советом муниципальных образований Смоленской области, Администрацией муниципального образования-Ершичский район Смоленской области, а также в соответствии с планом работы Ершичского районного Совета депутатов на 2017 год.

Структура районного Совета депутатов утверждена решением Ершичского районного Совета депутатов № 22 от 17 ноября 2015 года.

В структуру районного Совета депутатов  входят: Председатель Ершичского районного Совета депутатов, заместитель председателя Ершичского районного Совета депутатов, четыре постоянных комиссии Ершичского районного Совета депутатов и  аппарат Ершичского районного Совета депутатов.

Постоянные комиссии Ершичского районного Совета депутатов:

- комиссия по инвестиционной деятельности, экономическим вопросам, бюджету и налогам (председатель комиссии Цуриков Василий Иванович, члены комиссии – Джумабаева Людмила Юрьевна, Кусакин Николай Владимирович, Прусов Геннадий Иванович);

- комиссия по промышленности, сельскому хозяйству, экологии, малому и среднему предпринимательству (председатель комиссии Ашитко Василий Михайлович, члены комиссии -  Винников Владимир Михайлович, Познышев Юрий Александрович);

- комиссия по вопросам законности и правопорядка (председатель комиссии Орлов Олег Иванович, члены комиссии – Дорошев Александр Егорович, Исаченков Александр Николаевич);

- комиссия по социальной политике (председатель комиссии Авдюшкина Оксана Гариевна, члены комиссии – Познышев Юрий Александрович, Танченков Иван Герасимович).

Организационно-техническое обеспечение деятельности, делопроизводство и бухгалтерский учет Ершичского районного Совета депутатов  осуществлялись ведущим специалистом районного Совета депутатов Дихтярук Еленой Валерьевной.

В Ершичском районном Совете депутатов пятого созыва продолжает работать  депутатское объединение (фракция «Единая Россия» 13 депутатов).

В 2017 году Ершичский районный Совет депутатов провел  15 заседаний   (14 открытых и одно закрытое заседание), открытые заседания проходили в присутствии глав муниципальных образований сельских поселений, руководителей структурных подразделений, Главы муниципального образования и его заместителей, общественных организаций, прокурора  и средств массовой информации, на закрытом же заседании присутствовали кроме самих депутатов, только глава муниципального района и прокурор района.

Всего за 2017 год районным Советом депутатов принято 109 решений, из них :   28  - носят нормативно правовой характер, в том числе  утверждены  следующие Положения, Правила, Порядки:

- Положение об Общественном совете муниципального образования-Ершичский район Смоленской области;  

- Положение о порядке и условиях предоставления в аренду  объектов муниципальной собственности  муниципального образования– Ершичский район Смоленской области, включенных в перечень муниципального  имущества муниципального образования –Ершичский район Смоленской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);

- Положение «О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования-Ершичский район Смоленской области»;

- Положение о бюджетном процессе   в   муниципальном образовании- Ершичский   район   Смоленской    области;

- Порядк изъятия закрепленного за муниципальными

учреждениями и муниципальными казенными предприятиями на праве

оперативного управления излишнего, неиспользуемого  или используемого

не по назначению имущества;

- Порядок и условия  принятия решений о приватизации  муниципального имущества  муниципального образования–Ершичский район Смоленской области;

- Положение об осуществлении международного межмуниципального сотрудничества муниципального образования-Ершичский район Смоленской области;

- Нормативы градостроительного проектирования муниципального образования-Ершичский район  Смоленской области;

- Положение о порядке представления и рассмотрения ежегодного отчета Главы муниципального образования-Ершичский район Смоленской области о результатах деятельности органов местного самоуправления;

- вопросы бюджета и бюджетного процесса  -  15 решений;

- управления и распоряжения муниципальной собственностью – 17 решений;

- организации работы представительного и исполнительных органов -  22 решения;

- о ходе исполнения муниципальных правовых актов -  1 решения;

- по итогам рассмотр. протестов, представлений прокурора -  3 решения;

- заслушаны отчеты и информации структурных подразделений представительного и исполнительных органов власти –23 решения.

Наиболее значимые решения  Ершичского районного Совета депутатов  в 2017 году из всего перечня принятых решений связаны с законодательной инициативой (объединением(укрупнением) сельских поселений) и, безусловно, с утверждением районного бюджета - основного финансового документа , что происходит ежегодно,  а также со своевременным внесением в него всех необходимых изменений и дополнений. Сама жизнь, многочисленные экономические и социальные процессы происходящие в муниципальном образовании-Ершичский район Смоленской области, диктуют нам  необходимость таких изменений . Хочу отметить, что над решениями, связанными с принятием  и внесением изменений  в бюджет работало в течение 2017 года финансовое управление.  В отчетном периоде постоянно велась  работа по корректировке бюджета, было принято  5  решений  о внесении изменений  в бюджет района. Указанные изменения вносились в силу объективных обстоятельств. Во-первых, учитывались изменения федерального законодательства , во вторых, это было связано с изменением  расходной и доходной частей бюджета, поступлением средств из вышестоящих  бюджетов, в третьих возникла необходимость  перераспределения средств на первоочередные (приоритетные) направления финансирования расходов. В рамках совершенствования бюджетного процесса, приведения правовых актов в данной сфере в соответствие с действующим законодательством. Ершичским районным Советом депутатов приняты решения о внесении изменений  в отдельные решения, утверждены Порядки, внесены изменения в Положение о бюджетном процессе. Были вынесены на публичные слушания и рассмотрены такие решения как: рассмотрение проекта  решения «Об  исполнении районного бюджета за 2016 год», рассмотрение проекта решения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». С целью принятия обоснованного решения о районном  бюджете, его более тщательной проработки, как правило, проводились совместные заседания комиссий Совета , так как они являются основой для решения многих задач в самых разных сферах.

Также Советом депутатов вносились  изменения в Устав муниципального образования-Ершичский район Смоленской области, утверждено Положение об общественном Совете нашего муниципального района, проведена законодательная инициатива по укрупнению поселений района, утверждены Правила землепользования и застройки  во вновь образованных Кузьмичском и Руханском сельских поселениях, приняты другие решения, связанный с земельными отношениями,  утвержден Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений муниципального района, утверждено Положение об увековечивании памяти выдающихся событий и личностей у нас в районе.

Всегда нормативно-правовые акты, затрагивающие интересы граждан района, после их принятия Ершичским районным Советом депутатов обнародовались:  опубликовывались  в районной газете «Нива»,  размещались на официальном интернет – сайте. Решения систематически и в установленные сроки  направлялись  в Департамент Смоленской области по внутренней политике для проверки  и включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов. 

В целях обеспечения права граждан на участие в осуществлении местного самоуправления были проведены публичные слушания: на обсуждение жителей были вынесены  отчет об исполнении бюджета муниципального образования – Ершичский район Смоленской области за 2016 год (1 слушание, состоялось 12.05.2017) и проект бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов  (1 слушание, состоялось 08.12.2017).

Все проекты решений , как и в предыдущем году, предварительно (перед их рассмотрением на заседании  Совета депутатов),  обсуждались  на заседаниях постоянных комиссий  Совета депутатов.  Хочу подчеркнуть, что в работе депутатов,  в названиях и функционале профильных комиссий, нашли свое  отражение все важнейшие сферы жизни Ершичского района,  депутаты пристально наблюдают за теми процессами, которые происходят вне заседаний Ершичского районного Совета депутатов. Часть вопросов, как правило, информативного характера  «подбрасывают» сами жители, и такой подход к работе только приветствуется. Инструментом  для реагирования на чаяния селян является  оперативность наших депутатов. 

В 2017 году отмечалась 72-я годовщина Победы в Великой Отечественной войне. С каждым годом значимость этого праздника, учитывая преклонный возраст ветеранов, только возрастает. Депутаты Ершичского районного Совета депутатов принимали участие во всех мероприятиях, приуроченных  к этой дате.

Хотелось бы отметить, что в настоящее время, как и в прошлые годы,  с прокуратурой района  налажены конструктивные отношения, позволяющие устранять противоречие в нормативных актах. Представители прокуратуры приглашаются на заседания Ершичского районного Совета депутатов. Прокурат ура района проводит анализ правовых актов и проектов правовых актов для выявления в них коррупционных факторов. Аппарат Ершичского районного Совета депутатов  обеспечивает  своевременное  и полное представление информации и документов  по требованию прокуратуры. Так за 2017 год были рассмотрены 2 протеста( на Положение о муниципальном земельном контроле и на Положение о Порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом  и 1 представление об устранение нарушений законодательства о противодействии коррупции.

Ершичский районный Совет депутатов в отчетном периоде  осуществлял информирование сельчан в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Одним из направлений деятельности Ершичского районного Совета депутатов  является повышение уровня информированности населения  о работе представительного органа власти. Информацию о деятельности  Ершичского районного Совета депутатов мы обнародуем  путём размещения на официальном сайте  Администрации муниципального образования-Ершичский район Смоленской области. Так же на сайте Администрации района размещена информация о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера выборных лиц и муниципальных служащих, о их супругах и несовершеннолетних детях.

Заключение

Для себя, как председателя Совета, и для всех депутатов на 2018 год ставлю задачу реализации основных положений ежегодного Послания Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина Федеральному Собранию Российской Федерации. Я убежден, что каждый из депутатов четко осознает, что важнейшая задача депутатского корпуса – формирование  общественно-политического климата в районе, планирование  наших перспективных задач и хочу отметить, что действительно  вся работа районного Совета депутатов в целом была направлена на улучшение  социально-экономической ситуации в районе, защиту интересов и прав граждан, на создание в районе стабильной  экономической и социально-политической обстановки, основанной на эффективном взаимодействии представительного и исполнительного органов местного самоуправления, представительного органа и хозяйствующих субъектов различных форм собственности, общественных организаций и населения района.

Тесное сотрудничество  Главы муниципального образования-Ергшичский район Смоленской области, сотрудников Администрации района и депутатов Ершичского районного Совета депутатов на благо жителей Ершичского района– и есть залог успеха нашей работы. Важно понять, что каждый из нас: депутат он или сотрудник Администрации  несет ответственность за то , что происходит в районе (отсутствие дорог или заросшие поля) , только совместными усилиями мы можем реализовать намеченные цели. Хотелось бы, чтобы мы и дальше строили свою работу в режиме постоянного диалога с жителями. Ершичский районный Совет  депутатов должен обеспечить полную открытость для общества обсуждения вопросов любой сложности.      Легитимность , публичность и коллегиальность деятельности Ершичского районного Совета депутатов дают нам право  для принятия важнейших решений в сфере управления районом. Завершая своё выступление хочу сделать выводы : исходя из вышеизложенного, в 2018 году Ершичский районный Совет депутатов ставит перед собой следующие задачи:

1) в целях устранения причин и условий, способствующих возникновению и

распространению коррупции, совместно с Администрацией продолжить мониторинг нормативных правовых актов в различных сферах муниципального управления;

2) в целях улучшения правотворческой работы Совета , повышения эффективности взаимодействия субъектов  правотворческой инициативы совершенствовать  планирование правотворческой деятельности представительного органа;

3) в целях обеспечения доступа к информации о деятельности Ершичского районного Совета депутатов совместно с Администрацией района более активно освещать деятельность депутатов в средствах массовой информации, продолжить предоставление на сайт  муниципального  района в полном объеме информации о деятельности Ершичского районного  Совета депутатов;

3) продолжить практику заслушивания руководителей исполнительного органа района по вопросам деятельности Администрации муниципального района и её структурных подразделений  на заседаниях  Ершичского районного Совета депутатов с целью повышения информированности об эффективности  исполнения полномочий местного значения.

Уважаемые депутаты!

Подводя итоги работы Ершичского районного Совета депутатов за отчетный период, я бы хотел поблагодарить вас за активную работу, твердую гражданскую позицию и ответственное отношение к депутатским обязанностям.

Перед нами общая цель – работа на благо жителей Ершичского района.